Організаційна структура Державного реєстру

ДРУ Мінздраву України являє собою:

систему виявлення, збору, експертизи, збереження на магнітних носіях, автоматизованої обробки й аналізу інформації про стан здоров'я, дозове навантаження, медичне забезпечення осіб, що підпали під радіаційний вплив аварії на ЧАЕС;
інформаційну базу для розробки заходів, спрямованих на збереження здоров'я і проведення наукових і соціологічних досліджень.

До характерних рис ДРУ як складної організаційно-програмно-технічної системи відносяться:

довгостроковість (безстроковість) збереження інформації, що припускає можливість розширення, зміни обсягу інформації;
необхідність використання надійних і сумісних програмних і технічних засобів;
значний обсяг інформації, що підлягає тривалому збереженню;
наявність вагомих передумов щодо гарантій вірогідності, повноти, надійності і захищеності інформації, що зберігається в Реєстрі;
оперативна її обробка і видача отриманих результатів з урахуванням усього комплексу факторів, характерних для ЧК.

При створенні ДРУ МЗ України врахован досвід, накопичений при формуванні Республіканського розподіленого реєстру 1986-1990 р. і організаційні підходи, визначені наказом № 190 Мінздраву України від 30.11.1990 р., збережена інформаційна база і 3-рівневий розподілений характер ДРУ.
Гарантією успішного функціонування ДРУ є чітка реалізація системно-технологічного, предметного й організаційно-методичного аспектів його діяльності, що забезпечується злагодженою системою керування функціонально взаємозалежними організаційними структурами.
В організаційному плані структура керування реєстром представлена відповідно Мінздравом і НЦРМ АМН України; Управлінням / відділом охорони здоров'я області й обласною лікарнею; центральною районною та міською лікарнями.
Як велика і складна інформаційна структура ДРУ поєднує в собі системи введення-виведення даних, системи керування базами даних, локальні обчислювальні мережі та засоби телекомунікації.
Основними компонентами інформаційної структури керування ДРУ є Український центр інформаційних технологій і Національного реєстру МЗ України ; відділи АСУ облуправління, відділи охорони здоров'я, оргметодвідділи, відділення статистики; обчислювальні центри центральних районних (ЦРЛ) і міських (ЦМЛ) лікарень; оргметодкабінети, кабінети медичної статистики.
Функціонування ДРУ Мінздраву України як єдиної 3-рівневої інформаційної розподіленої системи забезпечується на рівні району - центральною районною лікарнею, області - обласною лікарнею; держави - Міністерством охорони здоров'я України.

Відповідальними за ведення Реєстра поcтраждалих внаслідок ЧК є:

у цілому по Україні - Міністерство охорони здоров'я України, при якому створена Координаційна міжвідомча Рада;
на обласному і районному рівнях - управління охорони здоров'я державної адміністрації області.
Кабінет міністрів, Міністерство охорони здоров'я; соціального забезпечення; вищої освіти України; державні, громадські організації; виконавчі комітети міських Рад народних депутатів курирують:
упровадження системи радіаційно-екологічного, медико-генетичного, медико-демографічного й епідеміологічного моніторингу на території України;
організацію щорічного медичного обстеження і санаторно-курортного лікування постраждалих внаслідок ЧК;
створення спеціалізованих центрів для обстеження, лікування, соціально-психологічної реабілітації і профорієнтації постраждалих.

Первинними реєстраційними документами на осіб, що підлягають обліку в ДРУ є реєстраційні карти осіб, що підпали під радіаційний вплив, лист обліку даних дозиметрії і кодувальний талон.Функціонування ДРУ як єдиної інформаційної системи, що є основою довгострокового моніторингу постраждалих внаслідок ЧК, поряд з явними перевагами, має цілий ряд істотних недоліків, у тому числі в питаннях:

обліку осіб, що підлягають включенню в ДРУ;
повноти і вірогідності анкетної, медико-дозиметричної і клініко-епідеміологічної інформації про постраждалих;
методичного, матеріально-технічного і метрологічного забезпечення спостережень осіб, що знаходяться на обліку в ДРУ;
схеми обстеження постраждалих, кадрового забезпечення і компетентності осіб, що здійснюють медичне обслуговування включених у ДРУ;
обліку, обробки і представлення результатів щорічних медичних оглядів постраждалих.

Для викорінювання наявних недоліків ведеться постійна робота на рівні уряду, профільних міністерств і відомств, науково-дослідних і лікувально-профілактичних закладів.
Зокрема, для забезпечення успішного функціонування ДРУ видана Постанова Кабінету Міністрів України від 9.06.97 р. № 571, розроблений ряд концептуально-методичних документів, у числі яких Концепція ДРУ постраждалих внаслідок ЧК, Положення про Державний (Національний) реєстр України громадян, що постраждали внаслідок ЧК, методичні документи 5 найменувань, протоколи узгодження первинних вхідних документів НРУ і ряду спеціалізованих наукових програм.
Внесено доповнення й уточнення в реєстраційні документи на постраждалих, що враховують положення останніх профільних законодавчих і нормативних актів, сучасні представлення про медичні наслідки ЧК.
Запропоновано доступні і досить ефективні способи верифікації зведень про постраждалих за допомогою методів логічного і математичного контролю.
Проводиться робота з модифікації програмно-математичного забезпечення, створенню більш надійної системи логічного контролю інформаційної підтримки Реєстра.
Сформовано Інформаційний бюлетень ДРУ, що містить верифіковані зведення про постраждалих за 1986-2000 р., порівняні з показниками статистичних довідників Мінздраву України.
Відповідно до Закону України " Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 1.07.1992 р., створення системи ДРУ планується здійснювати поетапно, поступово охоплюючи обліком у ДРУ всі контингенти постраждалих у результаті даних і знань, об'єднаних ЧК.
У завершеному виді ДРУ буде являти собою глобальну цілісну 3-рівневу розподілену систему, що:

є сукупністю інформаційно-обчислювальних центрів, об'єднаних автоматизованою системою зв'язку;
охоплює всю територію України й забезпечує оперативний обмін інформацією між районами, областями, НДІ і центральними органами охорони здоров'я;
отримує вхідні дані з мережних вузлів, локалізованих у різних регіонах, і поставляє їм вихідну інформацію;
забезпечує доступ усіх користувачів до даних, що зберігаються в Регістрі, і надає можливість застосування нових інформаційних технологій.

В майбутньому ДРУ продовжить своє функціонування як автоматизована інформаційна система, що включає підсистеми, які функціонують на районному, обласному і державному рівнях.

Детальніше...

Титульна сторінка